为进一步加强我区房屋建筑和市政基础设施工程项目施工现场技能工人从业管理，提升建筑工程现场作业水平，有效配置各类技能工人，按照住房城乡建设部等部门《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》（建市〔2020〕105号）和住房城乡建设部办公厅《关于开展施工现场技能工人配备标准制定工作的通知》（建办市〔2021〕29号）等文件要求，结合我区建筑市场现状及建筑行业发展趋势，我厅起草了《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工现场技能工人配备标准》（试行）（征求意见稿）。
现将征求意见稿向社会公布，广泛征求意见和建议。请于2023年4月14日前将相关意见建议反馈我厅建筑市场监管处。
西藏自治区住房和城乡建设厅
2023年3月30日
联系方式：电话 0891-6819039，传真0891-6822557，电子邮箱 2166596076@qq.com。
西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工现场技能工人配备标准（试行）
（征求意见稿）
第一条 为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工现场项目管理，推进施工管理标准化、体系化，提升施工管理水平，强化施工现场技能人才配备，持续提高工程质量和安全生产水平，制定本标准。
第二条 本标准适用于西藏自治区行政区域内新建房屋建筑和市政基础设施工程施工技能工人配备。改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程参照执行。
第三条 施工现场总承包单位施工现场技能工人的配备要求，除应符合本标准外，还应符合国家和自治区有关标准的规定。
第四条 本标准所指技能工人包括一般技术工人和建筑施工特种作业人员。
第五条 施工现场一般技术工人指在施工现场生产过程中，除特种作业人员外，从事技能操作的人员。一般技术工人应取得相应专业工种的职业技能等级证书。一般技术工人等级分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师；工种类别包括砌筑工、钢筋工、模板工、混凝土工等，具体设置参照国家有关规定执行。
第六条 建筑施工特种作业，是指在施工现场容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康、设备、设施等的安全可能造成重大危害的作业。建筑施工特种作业人员指直接从事建筑施工特种作业岗位的从业人员。建筑施工特种作业人员应取得省级住房和城乡建设行政主管部门核发的《建筑施工特种作业操作资格证》。
建筑施工特种作业人员包括建筑电工、建筑架子工（普通脚手架、附着升降脚手架）、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机（塔式起重机司机、施工升降机司机）、建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机安装拆卸工、施工升降机安装拆卸工）、高处作业吊篮安装拆卸工等。
第七条 本标准中的工程规模、面积、金额的规定，应以施工承包合同约定值为准。
房屋建筑工程和市政公用工程的大中小型工程划分应符合本标准附录A、B的规定。
第八条 房屋建筑工程建设项目施工现场一般技术工人的中高级人员配备比例应符合附表1的标准。
第九条 市政基础设施工程建设项目施工现场一般技术工人的中高级人员配备比例应符合附表2的标准。
第十条 施工现场特种作业操作工人的人数配备应符合附表3的标准。
第十一条 一般技术工人应根据不同的施工内容、施工阶段及相关技术要求进行配备,中高级工配备比例按照附表标准执行。
第十二条 施工现场不同等级技能工人数量可以代换计算，一名中级工可以代换2名初级工，一名高级工可以代换2名中级工或4名初级工。
第十三条 施工现场技能工人应按照房屋建筑和市政基础设施建设工程实名制管理要求，纳入施工现场实名制管理体系。各有关单位以真实身份信息认证方式采集施工现场技能工人的基本信息、
第十四条 进入现场的施工现场技能工人每月上传实名制平台考勤记录天数应符合西藏自治区实名制相关管理规定。
第十五条 本标准自印发之日起实施。
附表1：房屋建筑工程建设项目一般技术工人的中高级人员
配备标准
主要岗位
工程类别 | 各阶段配备比例（％） | ||||||||
基础阶段 | 主体阶段 | 装修阶段 | 机电安装等 | ||||||
中级工 | 高级工及以上 | 中级工 | 高级工及以上 | 中级工 | 高级工及以上 | 中级工 | 高级工及以上 | ||
房屋建筑工程建设项目 | 小型 | 12% | 3% | 15% | 4% | 15% | 4% | 20% | 5% |
中型 | 15% | 4% | 20% | 5% | 20% | 5% | 23% | 5% | |
大型 | 15% | 4% | 25% | 5% | 25% | 6% | 25% | 6% | |
附表2： 市政基础设施工程建设项目一般技术工人中高级人员配备标准
主要岗位 工程类别 | 中级工 | 高级工 | |
市政基础设施工程建 设项目 | 小型 | 15% | 4% |
中型 | 20% | 5% | |
大型 | 25% | 6% | |
附表3：施工现场特种作业操作工人配备标准
岗 位
配 置 | 塔吊 司机 | 信号司索工 | 施工升降机司机 | 建筑电工 | 塔吊安拆工 | 施工升降机安拆工 | 吊篮 安拆工 | 架子工 | |
普通钢管架体 | 附着架 | ||||||||
人员 配置 | 1人/台班 | 2人/台班 | 1人/台班 | 最低 2人/项目 | 6人/班组 | 3人/班组 | 3人/班组 | 5人/班组 | 6人/班组 |
备注：根据施工现场设施、设备使用数量配备设备类技能人员数量，未使用的设备可不配备相应人员。
附录 A 房屋建筑工程规模划分标准（参考）
A.1 房屋建筑工程划分为工业、民用与公共建筑工程和住宅小区或建筑群体工程。
A.2 工业、民用与公共建筑工程规模划分按单体建筑面积，工业、民用与公共建筑工程小型是指<1万平方米，中型是指 1万-5万平方米，大型是指 5万平方米以上。
建筑分类 | 规模划分（平方米） | ||
大型 | 中型 | 小型 | |
低层或多层 | ≥10万平方米 | 5万平方米∼10万平方米 | <5万平方米 |
高层 | ≥15万平方米 | 10万平方米∼15万平方米 | <10万平方米 |
超高层 | ≥30万平方米 | 15万平方米∼30万平方米 | <15万平方米 |
A.3 住宅小区或建筑群体工程规模：
注：规模划分按建筑群建筑面积，低层或多层、高层、超高层划分，参考《民用建筑设计统一标准》GB50352。
序号 | 工程类别 | 项目名称 | 工程规模 | 备注 | ||
大型 | 中型 | 小型 | ||||
1 | 城市道路 | 道路工程 | 城市快速路、主干道路基工程≥5 千米, 路面面积≥15 万平方米， 高架长度≥5 千米, 单项工程合同额≥2 亿元 | 城市快速路、主（次）干道路基工程 2 千米～5 千米, 路面面积5 万～15 万平方米, 高架长度＜5 千米, 单项工程合同额 0.5 亿元～2 亿元 | 次干道路基工程＜2 千米， 路面面积＜5 万平方米, 单项工程合同额＜0.5 亿元 | 含城市快速路、城市环路，不含城际间公路 |
2 | 地下交通 | 隧道工程 | 内径、宽或高≥8 米， 单洞长度≥1 千米， 单项工程合同额≥1 亿元 | 内径、宽或高 4 米～8 米， 单洞长度 0.5 千米～1 千米， 单项工程合同额 0.5 亿元～1 亿元 | 内径、宽或高＜4 米， 单洞长度＜0.5 千米， 单项工程合同额＜0.5 亿元 |
|
3 | 城市桥梁 | 桥梁工程 | 单跨≥50 米， 长度≥l000 米, 单项工程合同额≥1 亿元 | 单跨 20 米～50 米， 长度 30 米～l000 米， 单项工程合同额 0.5 亿元～1 亿元 | 单跨＜20 米， 长度＜30 米， 单项工程合同额＜0.5 亿元 | 含过街天桥 |
4 | 城市轨道 交通 | 路基工程 | 路基工程≥5 千米， 单项工程合同额≥2 亿元 | 路基工程 2 千米～5 千米 单项工程合同额 0.5 亿元～2 亿元 | 路基工程＜2 千米， 单项工程合同额＜0.5 亿元 | 不含轨道铺设 |
隧道工程 | 内径、宽或高≥8 米， 单洞长度≥1 千米， 单项工程合同额≥2 亿元 | 内径、宽或高＜8 米， 单洞长度＜1 千米， 单项工程合同额＜2 亿元 |
| 不含轨道铺设 | ||
高架工程 | 长度≥5 千米, 单项工程合同额≥2 亿元 | 长度＜5 千米, 单项工程合同额＜2 亿 |
| 不含轨道铺设 | ||
车站工程 | 2 线及以上换乘站， 单项工程合同额≥2 亿元 | 单线车站， 单项工程合同额＜2 亿元 |
|
| ||
5 | 城市公共 广场 | 广场工程 | 广场面积≥5 万平方米, 单项工程合同额≥2 亿元 | 广场面积 2 万～5 万平方米, 单项工程合同额 0.5 亿元～2 亿元 | 广场面积＜2 万平方米, 单项工程合同额＜0.5 亿元 | 含体育场 |
6 | 城市供水 | 供水厂工程 | 日处理量≥10 万吨， 单项工程合同额≥1.5 亿元 | 日处理量 5 万～10 万吨， 单项工程合同额 0.5 亿元～1.5 亿元 | 日处理量＜5 万吨， 单项工程合同额＜0.5 亿元 |
|
供水管道 工程 | 管径≥1.5 米， 单项工程合同额≥1 亿元 | 管径 0.8 米～1.5 米， 单项工程合同额 0.5 亿元～1 亿元 | 管径＜0.8 米， 单项工程合同额＜0.5 亿元 |
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7 | 城市排水 | 污水处理厂 工程 | 日处理量≥10 万吨， 单项工程合同额≥1.5 亿元 | 日处理量 3 万～10 万吨， 单项工程合同额 0.5 亿元～1.5 亿元 | 日处理量＜3 万吨， 单项工程合同额＜0.5 亿元 |
|
排水工程 | 管径≥1.5 米， 单项工程合同额≥1 亿元 | 管径 0.8 米～1.5 米， 单项工程合同额 0.5 亿元～1 亿元 | 管径＜0.8 米, 单项工程合同额＜0.5 亿元 |
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8 | 城市供气 | 燃气源工程 | 日产气量≥30 万立方米， 单项工程合同额≥1 亿元 | 日产气量 10 万～30 万立方米， 单项工程合同额 0.3 亿元～1 亿元 | 日产气量＜10 万立方米， 单项工程合同额＜0.3 亿元 |
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储备厂（站）工程 | 设计压力＞2.5 兆帕， 总贮存容积＞2000 立方米的液化石油 气或大于 900 立方米的液化天然气贮 罐厂（站）， 供气规模＞15 万立方米/ 日， 单项工程合同额≥0.5 亿元 | 设计压力 2.0 兆帕～2.5 兆帕， 总贮存容积 1000 立方米～2000 立方米的液化石油气或 400 立方米～900 立方米的液化天然气贮罐厂（站）， 供气规模 5 万～15 万立方米/日， 单项工程合同额 0.3 亿元～0.5 亿元 | 设计压力＜2.0 兆帕， 总贮存容积＜1000 立方米的液化石油气或＜400 立方米的液化天然气贮罐厂（站）， 供气规模＜5 万立方米/日， 单项工程合同额＜0.3 亿元 | 含调压站、混气站、气化站、压缩天然气站、汽车加气站等 | ||
管道工程 | 设计压力≥4.0 兆帕 单项工程合同额≥1 亿元 | 设计压力 2.5 兆帕～4.0 兆帕， 单项工程合同额 0.5 亿元～1 亿元 | 设计压力＜2.5 兆帕， 单项工程合同额＜0.5 亿元 |
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9 | 生活垃圾 | 填埋场工程 | 库容≥500 万立方米， 单项工程合同额≥2 亿元 | 库容 300 万～500 万立方米， 单项工程合同额 1 亿元～2 亿元 | 库容＜300 万立方米， 单项工程合同额＜1 亿元 |
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焚烧厂工程 | 日处理量≥2000 吨， 单项工程合同额≥3 亿元 | 日处理量 500～2000 吨， 单项工程合同额 1 亿元～3 亿元 | 日处理量＜500 吨， 单项工程合同额＜1 亿元 |
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10 | 交通安全 设施 | 交通安全防 护工程 | 单项工程合同额≥0.5 亿元 | 单项工程合同额 0.2 亿元～0.5 亿元 | 单项工程合同额＜0.2 亿元 |
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11 | 机电系统 | 机电设备安 装工程 | 单项工程合同额≥0.5 亿元 | 单项工程合同额 0.2 亿元～0.5 亿元 | 单项工程合同额＜0.2 亿元 |
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12 | 城市供热 | 热源工程 | 产热量≥250 吨/小时或供热面积＞30 万平方米， 单项工程合同额≥3000 万元 | 产热量 80 吨/小时～250 吨/小时或 供热面积 10 万～30 万平方米， 单项工程合同额 1000 万元～3000 万元 | 产热量＜80 吨/小时或供热面积＜10 万平方米， 单项工程合同额＜1000 万元 |
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管道工程 | 管径≥500 毫米, 单项工程合同额≥3000 万元 | 管径 200 毫米～500 毫米， 单项工程合同额 1000 万元～3000 万元 | 管径＜200 毫米，单项工程合同额＜1000 万元 | 表中的管径为公称直径 D | ||
13 | 城市园林 | 庭院工程 | 单项工程合同额≥1000 万元 | 单项工程合同额 500 万元～1000 万元 | 单项工程合同额＜500 万元 | 含厅阁、走廊、假山、草坪、广场， 绿化、景观 |
绿化工程 | 单项工程合同额≥500 万元 | 单项工程合同额 300 万元～500 万元 | 单项工程合同额＜300 万元 |
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14 | 城市照明 | 照明工程 | 单项工程合同额≥1200 万元 | 单项工程合同额 600 万元～1200 万元 | 单项工程合同额＜600 万元 |
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