认真贯彻国务院及自治区安全生产工作部署 扎实推进住建领域安全生产重点工作

2024年9月24日下午，根据厅党组安排，厅党组成员、副厅长成燕主持召开2024年厅安委会第五次全体（扩大）视频会议。会议传达了全国及全区安全生产和秋冬季森林草原防灭火视频会议精神，通报了江西新余佳乐苑“1.24”特别重大火灾事故调查有关情况和那曲市4起生产安全事故处理情况，分析我区住建领域安全生产形势、部署全区住建领域安全生产工作。

会议指出，全区各级住建、城管部门深入贯彻落实自治区党委、政府关于安全生产各项决策部署，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，住建领域安全生产形势总体平稳。但部分地方短期内接连发生多起生产安全事故，暴露出个别住建、城管部门对安全生产工作重视程度不够，履行安全生产监管责任不到位、政策落实存在“中梗阻”等问题。同时，企业落实安全生产主体责任不实、安全风险源头管控不严、施工现场关键岗位人员履职不力、关键工序监督缺失等一系列问题普遍存在，安全生产形势稳中有忧、稳中有险。

会议强调，全区各级住建、城管部门要深入学习贯彻党的二十届三中全会和自治区党委十届六次会议精神，始终坚持“人民至上、生命至上”，坚持红线意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感和“隐患就是事故”的紧迫感，深入查找安全生产工作中存在的短板弱项。要对照《关于加强住房和城乡建设领域安全生产工作全链条管理的意见》，全面厘清行业监管职责，做到“宁可有交叉，不可有缺失”。要杜绝工作一般化、表面化，排查风险不认真、不深入，整改隐患不到位、不彻底，力戒形式主义、官僚主义，做到“既管合法、又管非法，既管限额以上项目、又管限额以下项目”。要强化局安委办牵头抓总作用，统筹推动部门安全生产各项工作部署、制度措施落地见效，严禁将安委办设在下属单位。

会议要求，各地（市）要聚焦重点，针对性强化安全防范综合治理工作。一要持续深入推进房屋市政工程领域安全生产治本攻坚三年行动和房屋市政工程领域严防高处坠落和基坑坍塌专项整治行动，综合运用“智慧化工地”监管平台，强化重点执法检查，紧盯危大工程管控、关键岗位人员履职等关键环节和高处作业、基坑作业、特种设备作业等事故易发多发环节，全方位“逐企业、逐项目、逐设备”开展隐患排查整治，落实闭环整改要求，严防群死群伤事故发生。二要切实加强市政公用设施安全管理，持续深入开展城镇燃气安全专项整治，建立健全瓶装液化石油气经营单位及专业配送机构配送服务体系，加强城市供水、道路、桥梁、垃圾场等基础设施设备运行安全巡查与维护，全力保障市政设施安全稳定运行。三要做好物业管理区域内安全防范，指导督促物业服务企业切实履行“发现、劝阻、报告”责任，加强物业管理服务区域共有部位和消防、电梯、充电桩等共用设施设备的安全排查、维修和管理，及时发现并劝阻、制止违法违规行为，对拒不改正的，立即报告并积极协助配合有关部门处理。同时，四要持续推进电动自行车全链条专项整治行动，加强公共区域电瓶车充电设施管理，加大对共享电瓶车规范停放的督导，加快推进电动自行车集中停放充电设施建设。五要强化城市管理日常巡查，对人员密集、问题多发的重点场所、区域提高巡查检查频次，持续开展城市户外广告和招牌设施安全隐患排查整治和城市公共区域私搭乱建治理，加快推进城市基础设施生命线安全工程建设，切实提升城市安全风险防范能力。六要有序推动剩余存在隐患自建房分类整治、新建自建房审批管理、经营性自建房安全管理等工作，做到隐患排查整治不漏一栋一户，自建房建设工程监管不留死角盲区和“经营不带险、带险不经营”，充分发挥城管队伍、基层网格员、双联户的“探头”作用，健全构建起自建房领域安全隐患向属地政府和行业主管部门报告的“双交办”机制，强化自建房安全隐患常态化管理。七要持续推进城市危旧房摸底调查、消防设计审查验收违法违规专项治理、大跨建筑设计回访公益行动，切实强化房屋建筑安全。

会议强调，各地住建、城管部门及厅安委会相关成员单位要细化完善安全生产应急预案，加强应急救援队伍建设，加大应急物资储备，严格落实应急预案管理和工作保障机制。要严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，畅通信息渠道，遇到突发情况或重要事项要按规定及时报告，严防迟报、漏报、瞒报等问题发生。遇特殊情况要按规定及时启动应急预案，科学高效处置，该停用的停用、该停工的停工、该撤人的撤人，切实保障人民群众生命财产安全。

自治区住建厅安委会各成员单位主要负责同志参加主会场会议，各地（市）住建、城管部门主要负责同志及相关科室负责同志参加分会场会议。