关于全面开展既有房屋建筑安全隐患排查整治工作的紧急通知

藏建质安〔2023〕263号

各地（市）住房和城乡建设局，藏青工业园区规划和建设局，自治区建筑工程安全生产与质量监督总站：

为深刻汲取黑龙江佳木斯桦南县“11.6”体育馆屋面坍塌事故教训，根据住房和城乡建设部电话要求，决定从即日起在全区开展既有房屋建筑安全隐患排查整治工作。

一、排查整治时间

2023年11月16日至12月5日。

二、排查整治范围

全区范围内存在大跨度重型钢结构屋面的既有建筑，重点排查体育馆、医院、运动健身场所、游泳馆、歌舞剧院、博物馆、学校风雨操场、商（市）场和中大型会议室等建筑。

三、排查重点内容

紧盯结构安全和使用安全，以及极端天气可能导致的安全问题。重点排查：

1.结构布置、杆件尺寸和连接节点是否符合设计图纸要求，是否合理安全可靠；

2.无设计图纸的，考查实际结构布置、杆件尺寸和连接节点是否满足设计标准要求，是否合理安全可靠；

3.遭受灾害、事故造成损伤或损坏的，出现严重的腐蚀、损伤、变形的，是否进行了检测、鉴定和维护；

4.结构材料是否存在缺陷，钢材等级、技术参数、性能指标是否符合标准要求；

5.结构或杆件受力变形是否超过标准要求；

6.是否存在结构锈蚀等失修失养情况；

7.屋面维修和使用过程中是否存在增加屋面荷载情况。

四、排查整治方法

各地（市）要组织行业专业力量和产权（使用）单位、管理部门等进行全面排查，坚决杜绝排查表面化、走过场。

（一）组织原设计单位牵头排查。各地要尽量组织钢结构屋面场所原设计等单位、结构方面专家参加排查，提高排查工作质效。

（二）动员专业人员参与排查。充分发挥本地设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构的专业优势，调动相关专业技术人员参与排查，提高排查工作专业性。

（三）开展主体结构安全鉴定。针对排查发现存在安全隐患的房屋建筑，各地住建部门要督促产权单位或使用单位聘请第三方专业机构开展安全鉴定，鉴定结果符合要求的方可继续使用。

各地要结合排查整治情况如实填写《既有房屋建筑安全隐患排查整治情况统计表（基础信息）》（详见附件1）

五、严管严控措施

为确保安全，符合以下条件的建筑要先停用再排查，确保无隐患，方可恢复使用：

1.采用各种跨度的钢结构网架建筑；

2.跨度大于18m的钢结构屋架建筑；

3.跨度大于18m的钢管桁架建筑；

4.跨度大于12m型钢梁建筑。

六、有关工作要求

（一）加强组织领导。各地（市）务必要高度重视，深刻汲取近期区外各类房屋建筑坍塌事故惨痛教训，严格落实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，要密切关注雨雪冰冻天气变化及灾害特点，结合正在开展的全区重大事故隐患专项排查整治工作，统筹推进房屋建筑安全隐患排查整治，坚决避免类似事故再次发生。要对涉及重大民生领域的房屋建筑统筹兼顾、科学施策，严禁简单“一刀切”停用排查，影响重大民生保障。

（二）压紧压实责任。各地（市）要严格落实属地责任，积极协调应急、体育、教育、卫生健康、民政、市场监管、文化旅游、商务、消防等部门，坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁审批谁负责、谁管理谁负责”的原则，督促文体场馆、学校、幼儿园、居民住宅、医疗卫生机构、养老服务机构、宾馆等场所房屋产权人和使用人严格履行房屋安全第一责任人责任，立即开展房屋建筑安全风险隐患排查整治工作。

（三）严格排查整改。各地（市）要摸清本地易因雨雪冰冻灾害引发坍塌事故的房屋建筑，特别是大跨度钢结构屋面场所安全风险底数，严格落实停业排查、封闭管控、暂停使用等措施，并严格执行督查检查和隐患整改“双签字”制度，提高隐患排查整改质效。要强化督导检查，将房屋建筑安全隐患排查整治工作纳入季度、年度考核重要内容，确保高质高效完成排查整治任务。

各地（市）要确定一名专职联络员负责本地相关工作，联络员具体信息于11月17日前报区住建厅质安处；11月26日前，报送隐患排查情况；12月5日前报送排查整治情况总结。

附件：1.既有房屋建筑安全隐患排查整治情况统计表（基础

信息）

2.地（市）房屋建筑安全隐患排查整治工作联络员信息表

西藏自治区住房和城乡建设厅

2023年11月16日   

联系人：边巴卓玛，电话：0891-6838717，邮箱：zjtzhianchu@163.com。