各地（市）住房城乡建设局、发展改革委、财政局，自治区有关部门：
为贯彻《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》（国发〔2016〕48号）《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国发〔2016〕49号）《住房城乡建设部 财政部关于切实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作的通知》（建市〔2016〕149号）《西藏自治区人民政府关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（藏政办发〔2016〕148号）精神和有关工作要求，进一步减轻企业负担，降低制度性交易成本，经研究，现就推行保函替代现金形式保证金有关事宜通知如下：
一、在各级政府投资项目或国有投资的工程、技术、服务项目中大力推行保函替代现金形式保证金，相关单位在招标文件中明确投标企业可以保函、担保、保险等方式代替各类保证金。保证金包含但不限于投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金等。保函是指具备合法资质的金融机构开具的银行保函、担保公司保函、保证保险等。
二、金融机构、担保公司等应当依法制定合理条款、完善流程，保证保函办理及索付的及时性。出具的保函必须与项目相对应，有效期符合项目实际。投标人应对其保函的真实性负责。
三、工程建设项目不得限制以保函缴纳投标保证金的形式，不得限制投标人选择办理保函的金融机构和担保公司。
四、保函由招标人或者其委托的招标代理机构收取、查验、退还，开标前应严格保密，开标后方可查验。
西藏自治区住房和城乡建设厅 西藏自治区发展改革委员会
西藏自治区财政厅 2021年1月15日
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