2018年4月11日,全区住建工作会议在拉萨召开,回顾总结过去五年和2017年主要工作成效,分析当前面临的形势,提出今后一段时期工作总体思路,安排2018年任务。
会议指出,五年来,在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下,在区党委、政府的坚强领导下,在住建部等国家部委的大力支持下,全区住房城乡建设部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中精神,贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,践行习近平总书记治边稳藏重要战略思想,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”的战略布局,深入贯彻落实区党委的决策部署,以处理好“十三对关系”为根本方法,全区住房城乡建设事业逐年得到新发展、取得新成效,为西藏经济社会长足发展作出积极贡献。五年来,共投资396.05亿元,完成了城镇道路、污水、垃圾、给排水、供暖等一大批基础设施建设项目;共投资240亿元实施各类城镇保障性安居工程25.9万套(户),总建筑面积1565万㎡,人民群众住房条件明显改善;2017年,城镇基础设施建设项目实际完成投资103.56亿元,比2016年增幅达199%;保障性安居工程项目实际完成投资60.37亿元,比2016年增幅达80.04%。同时,在推进厕所革命、边境小康村建设、支持大学生就业创业、服务脱贫攻坚等工作方面取得较好成效。
会议强调,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,全区住建系统要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,按照区党委九届三次全会部署,在区党委、政府的坚强领导下,扎实做好各项工作。一是加大项目建设,切实促进全区经济社会发展。全区经济工作会议和2018年政府工作报告明确,市政方面力争完成投资300亿元。要求全区住建系统要创新工作思路,在积极争取国家投资的同时,创新投融资机制,进一步拓宽城镇基础设施建设资金渠道;要围绕住建领域重点推进的垃圾污水、地下综合管廊、棚改、厕所革命等民生保障项目,在确保安全生产和工程质量的前提下,赶工抢时、加快项目建设。二是以环保督察为契机,加快补齐环境基础设施建设短板。借势借力中央环保督查反馈问题整改落实工作,重点推进城镇污水垃圾处理设施建设。积极争取国家投资的同时,通过发行政府债券,推进23个农村人居环境整治试点县的污水、垃圾处理设施建设,确保技术工艺可行、运行可靠、实用经济,建一个成一个。三是加大保障性住房建设,努力推进住有所居。全面实施2018-2020年棚改三年计划,2018年全区计划改造棚户区3.1万套(户),公租房2万套,加快项目前期审批、开工建设,加快竣工分配入住工作,优先保障环卫、公交等行业困难群体。四是全面启动农村人居环境整治三年行动,着力改善农牧区人居环境。根据自治区三年行动实施方案,督促加快编制地(市)三年行动方案,抓紧制定国家级、自治区级、地(市)级试点县的整治工作方案和项目计划,加快前期工作,尽快组织实施。深入推进全区厕所革命,合理确定项目选址,加强项目建设,谋划运维管理。五是大力推进绿色发展,积极促进生态文明建设。推进建筑节能改造,加强建筑节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用工作。积极推广发展装配式建筑,推行绿色建造方式。积极推广操作简便,运营成本低,管理方便的污水处理方式。开展好全区供水规范化管理考核、垃圾等级评定和污水处理规范化管理考核。六是加强行业监管,提升住建事业发展水平。着力改善企业结构,加快建筑业转型升级。大力推进工程建设领域市场环境整治,依法加大对转包、违法分包、暗箱操作、违法建设等违法违规行为的打击力度。继续开展房地产市场秩序专项整治,严格落实商品房预售许可、预售资金监管制度。深入开展全区建设工程质量提升行动,进一步完善施工图审查制度,落实各方责任,加大工程质量违法违规行为处置处罚力度。七是发挥行业优势,扎实做好专项工作。加大对易地扶贫搬迁、生态搬迁等的技术支持。积极引导建筑企业吸纳低收入群众就业增收;大力推进边境地区21个边境县1125户4类重点对象危房改造,全力服务脱贫攻坚。全面完成628个边境村庄规划技术审查,加强对20个抓点边境村庄规划建设指导,发挥技术优势,全力推进边境小康村建设。全面实施玉麦小康乡规划,加快推进市政基础设施、服务设施、住房及相关配套建设。八是深入改革创新,切实增强发展内生动力。贯彻落实住建领域促进非公经济发展十项措施,采取强有力的措施引导民间投资参与房地产开发项目,在土地供给、政策制定等方面支持民间投资,激发民间投资活力。深化城市管理体制改革,科学设置城市管理综合执法机构,改进城市管理方式。九是加强党的建设,为住建事业发展提供坚强组织保障。深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,强化从严治党,严肃党内政治生活。认真谋划和组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。深入落实“两个责任”“一岗双责”,强化党风廉政建设。营造干事创业的氛围,倡导勇于创新、敢于担当的精神,坚决整治不作为、慢作为、乱作为和只想当官、不想干事,只想揽权、不想担责,只想出彩、不想出力的现象,狠抓作风建设。积极争取人才援藏、技术援藏、资金援藏、项目援藏支持。充分利用互联网、大数据等信息技术,积极推进“互联网+政务服务”在住建系统的应用,积极推行一站式服务、信息化监管。