自治区住建厅深入贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要论述和新时代党的治藏方略，按照自治区党委、政府创建国家固边兴边富民行动示范区的战略部署，始终坚持把改善民生和凝聚人心作为出发点和落脚点，加快补齐边境城镇市政基础设施短板，不断提高公共服务供给能力,促进边境城镇要素聚集能力，为固边兴边富民提供强力支撑。
一是聚焦节点重镇，构建边境城镇体系。围绕4个边境地市、21个县城和所辖乡镇，制定差异化重点支持政策，“十四五”以来先后投入35.98亿元，支持边境城镇市政道路网络和供排水管网、历史文化保护、生活污水垃圾处理等设施建设。重点推进米林、隆子、普兰、亚东等兴边富民试点中心城镇建设，樟木镇（口岸）恢复重建和吉隆、日屋、陈塘、里孜等口岸型特色小城镇的市政基础建设，努力构建军民融合、交通便捷、配套完善、和谐繁荣的边境城镇。
二是聚焦高海拔供暖，改善边境城镇人居环境。“十四五”期间，积极协调投资部门，落实资金13.26亿元，实施浪卡子县（二期）、康马县、定日县、隆子县、洛扎县、普兰县等6个边境县城清洁能源供暖项目，供暖范围覆盖新增至97万平方米。目前，12个边境县城实施集中供暖，供暖面积将达321万平方米，15.29万居民实现供暖入户。同时，在隆子县创新实施“双联供”（太阳能供暖、供生活热水），有效解决了光热供暖夏季闲置和高海拔地区城镇居民供暖供热水的双需求，促进了边境高寒高海拔区域城镇供暖事业发展。
三是聚集饮水安全，提升边境城镇供水保障能力。“十四五”期间，共落实资金5.46亿元，实施吉隆县、岗巴县、萨嘎县、亚东县、聂拉木县、隆子县、朗县、普兰县、札达县、错那市、米林市等县城供水厂提升或供水管网改造，每日新增供水0.5万平方米，管网改造550公里。目前，21个边境县城公共供水普及率达89.21%。
四是聚焦通行便利，完善边境城镇市政道路网络。落实投资9.35亿元，实施定日县、康马县、仲巴县（里孜口岸）、隆子县、错那市、墨脱县、米林市、朗县、狮泉河镇、聂拉木县（樟木镇）等市政道路建设，新增市政道路里程124公里。目前，21个边境县城建成区面积约48平方公里，市政道路长度442公里。
五是聚焦韧性安全，构建境城镇排水防涝体系。“十四五”期间，落实资金3.77亿元，实施了康马县、聂拉木县、亚东县（下司马镇）、吉隆县、岗巴县、错那市（错那镇）、朗县、米林市、普兰县、日土县、改则县等防涝设施及排水设施建设，新增（改建）排水管网约200公里。
六是聚焦生态安全，提升边境城镇生态承载能力。“十四五”期间，落实投资2.42亿元，实施定日县、定结县、隆子县、墨脱县、噶尔县、吉隆县等污水处理设施建设，新增日处理能力2.04万吨、新增管网32.78公里。落实投资1.53亿元，实施定日县、朗县、墨脱县、日土县等垃圾填埋场扩建，新增垃圾日处理能力141吨。目前，21个边境县城，生活垃圾无害化处理率99.5%、污水处理率达到80%。
七是聚焦住房安全，协同推进边境城镇住房条件。制定印发《关于做好边境地区小康村村庄规划的意见》《边境地区小康村村庄规划技术审查办法》，组建村庄规划审查专家库，圆满完成624个边境村庄建设规划技术审查，实现边境一线村庄规划全覆盖。“十四五”期间，实施了21个边境县城镇保障性安居工程7198套(户)。
八是聚焦历史文化保护，建立沿边城乡历史文化保护体系。成功申报札达县托林镇、定结县陈塘镇、普兰县科迦村、吉隆县帮兴村为国家历史文化名镇名村，浪卡子县打隆镇成功申报为自治区级名镇，初步构建自治区边境历史文化保护体系。落实资金0.19亿元，开展札达托林镇历史文化名镇保护项目。
九是聚焦投资缺口，改革创新基础设施建设投融资政策。结合我区城镇基础设施建设短板突出、投资缺口大、资金来源渠道单一等问题，探索我区供暖和污水垃圾工程特许经营模式，吸引社会资本参与市政基础设施建设。吸引社会投资37.75亿元，开展了7个城市（县城）清洁能源供暖试点。2024年启动开展了噶尔县、定结县、察隅县生活垃圾小型焚烧试点建设。在供暖污水垃圾等政府投资项目领域全面推行建设运营一体化，推动后期规范化稳定运行，保障提升边境城综合城镇能力，推进人口聚集。
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西藏自治区各部门网站
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