改革推广招投标新模式 营造公平公正营商环境

改革推广招投标新模式 营造公平公正营商环境

为贯彻落实好王君正书记在自治区纪委十届三次全会和全区优化营商环境暨招商引资大会上的讲话精神，营造风清气正、公平竞争的市场环境，着力从源头上遏制工程建设招投标领域存在的招标人定向招标、招标代理机构操控招投标活动、评标专家操纵评标结果、投标人“围标串标”“陪标卖标”和行政监管力量薄弱等突出问题，按照自治区政府工作部署，区住建厅在严守上位依据、深入基层调研、多次征求意见、先行试点运行、借鉴内地省级经验做法等基础上制定了《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（试行）》和四个配套措施，建立“1+4”招投标制度体系，推出自动匹配招投标条件、自动电子清标、自动抓取工程业绩和信用、自动智能化评标、自动全链条监管“五个自动”智能化招投标新模式，实现全程电子化交易。

我厅制定的《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（试行）》已通过政府专题会审议，并形成《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（试行）》（送审稿），提请政府常务会审定，审定通过后将以自治区人民政府名义印发实施。在前期制度建设的基础上，我厅积极探索大数据、云计算等新技术，按照“五个自动”要求，对电子交易系统进行升级改造，在已有建筑市场监管数据支撑下，交易系统智能化功能改造已于2023年11月27日完成并上线试运行。2023年11月27日至12月28日，我厅对“波密县人民法院维稳备勤用房建设项目”等3个项目进行了智能化招投标试点。目前，3个项目中标通知书均已发出，市场上总体反应良好，未出现质疑、投诉和举报等负面情形。通过对智能化试点项目综合评估，电子交易系统能够满足智能化招投标业务需求,项目试点达到了公平公正、提高招标效率、系统根治招投标乱象的预期目标，已具备推广实行条件。

为全面贯彻落实自治区提出的“推广应用智能化招投标改革”要求，确保智能化招投标顺利推广实施，3月1日由西藏自治区纪委监委驻交通运输厅纪检监察组牵头，组织区交通运输厅、水利厅、水规院在我厅召开推广实施智能化招投标会议。

我厅向参会单位介绍了房屋市政项目智能化招投标改革背景、改革内容、主要成效，并现场交流，解疑答惑。参会单位一致认可智能化招投标新模式，认为住建厅这一举措为全区招投标行业领域探索了新路子，纷纷表示实现智能化招投标对于维护招投标市场公平、公正、公开具有重要作用，有利于节省时间，有利于全过程监管、减少人为违规干涉，有利于营造良好的营商环境，有效从源头上降低廉政风险，将成为各领域招标投标新趋势。参会各单位表态将提高政治站位，统一思想认识，强化责任落实，集中时间、集中力量推动落实，学习借鉴住建厅智能化招投标制度体系的成功经验做法，结合工作实际，及时启动相关工作，积极推进各自行业的智能化招投标改革工作。